近段时间,美国对华动向总是自相矛盾。6月4日,美国主管东亚和太平洋事务的助理国务卿康达访华,白宫国安会中国事务高级主任贝沙兰随行。另一边,在希望与中国在香格里拉对话会进行国防部长会面的请求遭拒后,美国防部长奥斯汀在会上咄咄逼人,借多个议题炒作“中国威胁论”。一边求合作,一边放狠话,矛盾行径照见了美国对华政策的三重自利互冲逻辑。
第一重,美国霸权护持的战略意图。美国对内推行全政府遏华战略,对外拉拢盟友打造对华“包围圈”,背后是对失去霸权地位的深深恐惧。一方面,美国对华打压层层加码,利用香会等多边合作平台宣扬“中国威胁论”,采取多种手段拉拢盟友打造针对中国的“小圈子”,根本意图在破坏中国和平发展的国际环境,阻滞中国发展脚步。另一方面,美国对华遏制采取重点突破模式,用“小院高墙”来保护美国的关键核心技术。不惜阻碍中美科技合作、影响中美贸易往来,也要卡住中国科技发展的“脖子”,足见其焦虑之深。
第二重,美国服务国内的首要考量。在去年5月美国国务卿布林肯在首次对华政策演讲中,明确以“投资、协同、竞争”替代“竞争、合作、对抗”,将对内投资放在对华战略首位。提振经济是美国商界与政界共同面临的首要问题。美国商界迫切希望增加与中国合作,近期美国商界“大佬”密集访华,表现出强烈的对华合作意愿。与此同时,拜登政府也需要物美价廉的中国商品,助其降低国内居高不下的通货膨胀,以提振民意支持率。国内利益框定了美国对华交往的范畴,导致美国在打压遏制中国的同时,不得不维持一定的对华往来。