◆1991年2月20日,在福州市委工作会议上,时任福州市委书记的习近平第一次向全市干部明确提出:“要大力提倡‘马上就办’的工作精神,讲求工作实效,提高办事效率,使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。”
◆围绕客商反映最强烈的投资项目审批领域,以“一栋楼”办公靶向施策,福州在国内开创了集中审批的先河。
◆“马上就办、真抓实干”,这八个大字镌刻在福州市委礼堂的外墙上。随后,“首问责任制”“限时办结制”“全程代办制”等诸多办事机制不断推出,坚持至今。
◆从最早的“一栋楼”办公,到如今的“一个中心”办事,“马上就办”从招商引资领域向政务服务、民生服务领域不断拓展。群众办事实现了从“挨个跑部门”到“只进一扇门”再到“只找一个窗”的转变。
◆“马上就办、真抓实干”不仅是一种精神追求和自觉行动,更成为福建省一项常态长效的工作机制。
◆从习近平在福州倡导践行“马上就办、真抓实干”,到党的十八大以来驰而不息抓工作作风建设,“马上就办、真抓实干”优良作风在赓续相传中发扬光大,在守正创新中与时俱进。
文|《瞭望》新闻周刊记者郑良王成陈燕
时光回溯到32年前。1991年2月20日,在福州市委工作会议上,时任福州市委书记的习近平第一次向全市干部明确提出:“要大力提倡‘马上就办’的工作精神,讲求工作实效,提高办事效率,使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。”
1992年5月8日,习近平在中共福州市委六届五次全体会议上的讲话中指出:“去年我们提倡‘马上就办’,取得很好效果。我想今年除了这四个字外,还要再加四个字,就是‘真抓实干’”。“‘马上就办’加上‘真抓实干’,我们就能切实转变作风,把工作落实到实处,开创新局面。”
此后,“马上就办、真抓实干”优良作风带动福州经济社会发展发生巨变。
在宁德工作期间“四下基层”,在福州提出践行“马上就办、真抓实干”优良作风,党的十八大以来提出“空谈误国,实干兴邦”“一分部署,九分落实”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕,踏石留印”“撸起袖子加油干”“脚踏实地,埋头苦干”等作风建设要求……从地方到中央,习近平总书记崇尚实干的工作作风一以贯之。
习近平总书记亲自倡导并践行“马上就办、真抓实干”优良作风,集中体现了他不忘初心、人民至上的公仆情怀,血肉相连、鱼水情深的群众观点,锐意进取、攻坚克难的实干精神,时不我待、永不懈怠的责任担当,具有跨越时空的精神价值和时代意义。
3月13日,党的二十大后的第一次全国两会胜利闭幕。蓝图已经绘就,重在狠抓落实。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,“马上就办、真抓实干”优良作风的现实针对性愈加凸显,激励鼓舞全党全军全国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进。
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【“一栋楼”办公减少公章“旅行”】
20世纪90年代初,作为首批14个沿海开放城市之一的福州,发展软环境却不尽如人意。有的党员干部庸懒散漫、办事拖拉、效率低下的现象一度较为突出,企业和群众办事门难进、事难办等问题不同程度存在。
“马上就办、真抓实干”的提出,使福州市工作面貌为之一新。短短几年时间,机关作风明显转变,抓执行、讲效率、重实效成为福州市各级干部的行动自觉。
“马上就办、真抓实干”,瞄准慢进即退的发展现实。彼时的福州,招商引资是最重要的工作之一。围绕客商反映最强烈的投资项目审批领域,以“一栋楼”办公靶向施策,福州在国内开创了集中审批的先河。
时任福州市政府外经处副处长的胡孝辉告诉《瞭望》新闻周刊记者:“那时外商到福州设立公司、投资设厂,需要到工商、税务、海关等部门登记,再到土地、建设等部门审批。这些部门散落在城区不同角落,得挨个去跑。正常情况下走完所有流程至少要盖140多个公章,耗时一年多。”
针对这些现象,1991年3月27日,在融侨工业区现场办公会上,习近平首次提出要采取“一栋楼”办公和有关部门委托代理、上门服务等办法,减少图章和公章“旅行”。
那时,国内还没有“一栋楼”办公的先例。“刚开始很多有权力的部门不愿意进去。”时任福州市委常委、组织部部长王文贵回忆。
为了维护群众利益,为了方便企业办事,习近平毫不妥协。在几次外商投资领导小组会议上,他都坚定支持“一栋楼”的建设,认为只要是方便企业办事,有利于招商引资的改革就要大胆去做。习近平还推动市委形成决议,协调督促。最后该搬进去的部门全都搬进去了。
设立于马尾的福州经济技术开发区,成立外商投资服务中心,集结了全市20多个政府部门和社会服务单位,实行联合办公,大大提高了项目审批速度。
1991年,一位韩国商人来到马尾开发区开办金刚石厂。仅2天时间,工作人员就为他办好了审批许可、营业执照、海关登记等全部手续。“这种立竿见影的变化,在之前是不可想象的。”胡孝辉说。
“马上就办、真抓实干”,瞄准群众办事的痛点难点。1991年1月14日,《福州晚报》第二版刊登了一则消息——《我们也需要一本〈市民办事指南〉》,反映了群众对提高机关服务水平的呼声。这篇并不显眼的“豆腐块”文章,引起了习近平的高度重视。
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