2021年，北京市扎实推进党中央战略决策部署落地落实，探索构建新发展格局的有效路径，提出要在紧要处落好“子”，即：率先建设国际科技创新中心，抓好“两区”建设，建设全球数字经济标杆城市，以供给侧结构性改革创造新需求和深入推动京津冀协同发展。2022年6月，北京市第十三次党代会进一步提出，“‘五子’联动推进，形成叠加效应，持续提升高质量发展水平”。2023年1月，北京市政府报告未来5年工作思路时再次指出：“必须牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持‘五子’联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，努力在新征程上一马当先、走在前列”。自此，北京市在构建新发展格局、探索中国式现代化道路方面，形成了“五子”联动推动首都高质量发展的时代命题。

邓伟摄资料图

一、创新性构造首都发展界面

从发展界面视角看，“五子”联动是新时代首都发展界面的重构，本质上是对首都高质量发展经络的创新性构造，它是适应国际国内环境变化，落实党中央战略部署，优化调整首都资源要素结构，实现内外互动和融合的创造性产物，从根本上看是习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成的生动实践和理论成果。“五子”联动作为发展界面创新，受到目标、外部环境和内部结构影响。发展界面创新只有与目标、外部环境和内部结构相契合，才可能真正实现首都高质量发展。“五子”联动所形成的发展界面并非单一界面，而是多层次嵌套界面。一方面，“五子”形成五个相对独立的发展子界面。另一方面，“五子”联动可以作为系统层面的发展界面，两“子”之间、三“子”之间、四“子”之间和五“子”之间都可以形成联动的不同发展界面，当然，“五子”联动是最大的发展界面。