原标题：投资13亿、建设超10年，超级项目如何成了“僵尸园区”？

近些年，各地建了不少“工业园”“产业园”“开发区”，在招商引资和拉动地方经济增长方面取得了较好的成效。但同时，也有些园区的土地常年“沉睡”，圈占不用、效能极低，甚至成为“僵尸园区”“空心园区”。

投资13亿，用时13年

37万平方米土地成“僵尸园区”

位于天津市滨海新区轻一街以南纺五路以东的夏翔化工管材物流中心，又叫滨港建材城，从空中俯瞰，一排排建筑气势恢宏。然而，自2011年8月开始建设至今，该项目仍未竣工，土地常年低效利用，闲置浪费。

记者查阅到，十年前，该项目曾以“滨海厦翔国际物流中心”的名义对外宣传，“计划总投资13亿元，建成集采购、仓储、交易结算为一体的现代物流集散基地”。如今十年过去，园区既无商户入驻，更未建设完工。

记者来到天津市规划和自然资源局滨海新区分局，从一份“工业建设类”天津市国有建设用地使用权出让合同中看到，该宗地的出让年期为50年，用途为“仓储”。合同约定，宗地建设项目在2011年7月28日起12个月内开工建设，在2016年7月28日前竣工。在规划和自然资源部门的系统中，该项目仍然呈竣工逾期状态。

可在项目现场，根本无人施工，早已人去楼空，烂尾多年。

多种原因导致项目停滞

投资建设方濒临破产

高达37万平方米的土地供应，长达13年的建设周期，项目为何处于失管状态？

记者在一份天津市滨海新区信访办的工作材料中了解到，该项目于2011年8月开工建设，后由于无销售许可、不当宣传、擅自更改规划施工等问题致项目停摆，后虽多次进行建设整改，但至今仍无法进行规划验收。该份材料的落款日期为2020年9月25日。

项目开发方厦翔公司称，在按整改要求停止项目宣传，并按图纸将违规部位整改后，该项目销售许可等手续仍无法继续办理，由此引发项目建设停滞。