“体育强则中国强,国运兴则体育兴。”体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。近年来,我市沿着习近平总书记提出的体育强国梦,在市委市政府的坚强领导下,大力实施体育“1+5+1”行动计划(即打造全国户外运动首选目的地、全民健身服务体系提升、十四运会备战、体育产业加快发展、体育后备人才培养、体育基础设施振兴和体育智能化惠民平台建设),奋力开启创建国家体育强市新征程。体育成为了凝聚力量、展示形象,促进消费、拉动内需,丰富生活、助力发展的重要力量。特别是我市全民健身运动,在“建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地”“努力推动高质量发展、创造高品质生活”中,飞速发展、高歌猛进。“让重庆动起来,让全民动起来”已成为“重庆颜值”的形象担当。
为落实全民健身国家战略,在市人大常委会的高度重视和大力支持下,《重庆市全民健身条例》经市五届人大常委会第七次会议审议通过,于2019年1月1日起正式实施。《条例》颁布实施,将有效促进我市全民健身活动的蓬勃开展、带动体育产业健康发展,对全市体育事业发展产生重大而深远的影响。《条例》在国家规定每年8月8日为全民健身日的基础上,结合重庆实际,明确规定每年4月为重庆市全民健身月。为深入贯彻落实《重庆市全民健身条例》和全民健身国家战略,增强全社会全民健身意识,倡导文明健康生活方式,促进全民健身与全民健康深度融合,推进我市全民健身事业全面协调可持续发展,加快创建体育强市步伐,在第一个重庆市“全民健身月”到来之际,我市于2019年4月结合市第九届全民健身运动会的举行,举办主题为“新时代全民健身动起来,重庆动起来”的系列全民健身活动,让“全民健身月”深入人心,真正成为我市广大人民群众自己的节日,在全市范围内掀起全民健身运动新的热潮。
2019年4月为首个重庆市“全民健身月”活动集中开展时间,主要围绕四大活动原则:一是以民为本。以人民群众日益增长的体育健身需求为出发点,坚持“便民惠民”,通过组织开展丰富多彩的全民健身活动,使广大人民群众有更多的获得感和幸福感。二是因地制宜。紧密结合各地实际,紧紧围绕群众身边,突出地方特色。三是注重实效。崇尚简朴、厉行节约、务求实效,在宣传贯彻《条例》上下功夫。四是广泛参与。扩大“全民健身月”的知晓度,提高群众的参与率,广泛动员社会力量组织群众身边的各类全民健身活动,让全体人民动起来,营造浓郁的全民健身氛围。
4月13日上午,由市体育局、市直机关工委、市总工会、渝北区人民政府主办,市社会体育指导中心、渝北区体育事业发展中心承办,重庆市农业投资集团有限公司冠名支持的“重庆农投杯”重庆市第九届全民健身运动会暨全民健身月启动仪式在渝北区全民健身中心举行。市政府副市长屈谦出席仪式并宣布重庆市第九届全民健身运动会暨全民健身月开幕。启动仪式上,市民代表宣读了《重庆市全民健身倡议书》,开展了国民体质监测、科学健身咨询等服务。主席台领导向支持单位重庆农投集团颁发荣誉证书。
启动仪式设置了暖场项目的轮滑表演和群体项目展演,包括千人广播体操展演:1000名群众与参加全民健身运动会广播体操比赛的38支队伍同台展示广播体操;160人参加的排舞展演,600人参加的巴渝武术操集体表演。本次启动仪式结合国家六部委关于广泛推广普及广播体操的通知精神,举行了市第九届全民健身运动会的广播体操展演及比赛,共有来自市级单位27支队伍和区县11支队伍的近1200名运动员参加比赛。启动仪式后,出席活动的领导及全体展演人员、群众共计4000余人参与了四公里的健步走活动。在启动仪式现场还设立了社会体育指导员健身咨询台,邀请国家级社会体育指导员、市内体育专家为广大市民进行健身咨询服务、传授健身运动知识及运动损伤的救护、治疗和康复,向市民发放5000余本健身指导书籍等。市体科所国民体质监测车也在活动现场为广大市民朋友开展免费体质测试。启动仪式活动参与人数将达到5000余人,广大市民在欣赏丰富多彩、各具特色健身活动的同时,更能展示自己的健身才艺、体验健身快乐,学习掌握科学健身的相关知识,增强健身获得感和幸福感。
与主会场相呼应,渝北区篮球协会、足球协会、乒乓球协会、门球协会、羽毛球协会和网球协会还分别组织开展分会场比赛活动。在启动仪式的带动和引领下,全市各区县将在全民健身月期间,举办系列丰富多彩的全民健身活动,积极宣传贯彻《重庆市全民健身条例》,拓展“全民健身月”活动的时空范围,扩大“全民健身月”的知晓度、参与度,倡导广大群众行动起来,营造人人健身、天天健身、科学健身的全民健身浓厚氛围,在全市范围内掀起全民健身新高潮。
启动仪式的举行,标志着我市第九届全民健身运动会正式拉开大幕。第九届全民健身运动会于2019年4月至11月举行,历时近7个月,共设广播体操、五人制足球、柔力球、登山、羽毛球、跳踢、气排球、龙舟、门球、健身气功、排舞、射箭、轮滑、游泳、攀岩、钓鱼、骑跑两项、乒乓球、跆拳道、健身瑜伽、太极拳、射击、围棋、象棋、桥牌、国际象棋等26个深受群众喜爱的比赛项目,预计参与人数将达数万人次,将成为一场全民参与、全民共享的“运动嘉年华”。特别值得一提的是,作为本次全民健身运动会系列活动之一的“明品福杯”重庆市全民健身摄影比赛也同时启动,广大市民在参与运动健身的同时,还可以拿起相机,用镜头拍摄记录我市全民健身的风采及成就。
相关链接一
2019年重庆市“全民健身月”赛事(活动)计划表
一.市体育局主办(联办)的赛事(活动)
二.各区县组织的赛事(活动)
相关链接二
近年来,我市深入贯彻落实全民健身国家战略、《重庆市全民健身条例》和《重庆市全民健身实施计划(2016-2020年)》,着眼于提高人民的健康水平和生活品质,实现人民对美好生活的追求,不断完善全民健身公共服务体系,在广泛开展全民健身活动的同时,着力破解老百姓“健身去哪儿”的难题,因地制宜,多措并举,建设了一批便民、利民、惠民的健身场地设施,深受广大市民欢迎。现将其中几项设施建设情况介绍如下。
一、城市体育公园
(一)背景
随着经济社会的快速发展,人民群众在生活水平得到显著改善与提升的同时,对运动健身、休闲游憩等方面的需求也日益强烈。以人为核心的新型城镇化要求不断提高城乡人居环境和公共服务水平,这不仅是新时代推进城镇化工作的核心任务之一,也是满足群众多样化需求,倡导健康生活方式的关键所在。近年来,我市大力实施全民健身战略,全民健身热情极大高涨,全民健身活动如火如荼,经常性参加体育锻炼人口比例升至43.78%,市民体质抽样合格率达到92.7%,位居全国第七位。但同时,我们也发现当前公共体育设施的供给能力还显不足,还存在着无法满足人民群众日益增长的体育健身需要的问题。为此,为加快推进新型城镇化建设,增强公共体育场地设施有效供给,市体育局从2015年开始谋划体育公园项目建设和推广工作。经市体育局向相关部门反复沟通协调和积极争取,最终将建设城市体育公园纳入“十三五””体育事业规划,写进了《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,并作为“十三五”期间体育事业重点项目之一。
(二)主要做法
2017年7月,在充分调研和认真研究的基础上,市体育局和市财政局联合出台了《重庆市城市体育公园资助管理暂行办法》(以下简称办法),决定从2017年起对全市建成且符合办法规定的城市体育公园给予资助命名,其中对符合条件的大、中、小型体育公园分别给予不超过500万元、300万元和200万元的资金补助。以此来推动和促进全市城市体育公园建设。
(三)实施情况和效果
《办法》印发后,我局立即针对区县体育部门开展了专题培训,要求其加快建设城市体育公园,并积极向市体育局申报补助支持。2017年至今共储备大中小型体育公园建设改造项目74个。其中2017年-2018年,全市共资助命名了璧山区东岳体育公园、沙坪坝区团结公园、巫山县秀峰体育公园和万盛运动公园4个城市体育公园,投入补助资金1100万元。
这一批体育公园建成后,进一步缓解了当地群众身边的健身场地不足的问题,深受老百姓的欢迎和喜爱。
二、社区体育文化公园
(一)背景
为全面贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记对重庆提出的 “两点”、“两地”定位要求,市政府决定利用城市综合开发出现的无主地、边角地等闲置土地建设社区体育文化公园。建设社区体育文化公园旨在践行以人民为中心的发展思想,完善公共体育文化场地建设,进一步满足人民群众日益增长的体育文化需求。同时,进一步提升城市品质,改善城市环境,塑造城市特色,统筹城市生态、健康、文化布局,提高城市发展的宜居性。
社区体育文化公园作为重庆市城市提升行动计划的组成部分,是服务群众的民心工程,社区公园主要功能在“社区”、“体育”、“文化”三方面,通过为社区居民提供便民、利民服务设施,以及体育活动和文化休闲场所,提升人民群众的生活品质。如在体育健身方面,设计结合场地地形特点,除了安排基本体育功能外,社区体育文化公园的各类运动场地还植入科学健身规则,通过地面运动符号、图案、数据,进行标准运动姿势示范,帮助市民更加科学有效地健身。
(二)规划和建设情况
根据《利用主城建成区边角地建设社区体育文化公园实施方案》,我市计划利用2018—2020 年,在主城建成区边角地建设社区体育文化公园 92 个。其中:2018年已建成投用了江北大水井体育文化社区公园、两江新区复兴场体育文化公园、巴南区炒油场体育文化公园和南岸区仰天窝社区体育文化公园等30个社区体育文化公园,2019年计划建成20个社区体育文化公园,新开工42个社区体育文化公园。92个社区体育公园建成后将惠及200万主城市民。
(三)建设、运营和管护情况
为加强社区体育文化公园的建设、运营和管护,市体育局参与编制《重庆市社区体育文化公园建设导则》、《重庆市社区体育文化公园运营导则》和《重庆市社区体育文化公园管护实施方案》,进一步明确了社区体育文化公园的建设、运营和管护要求和标准,为社区体育文化公园更好服务市民奠定了制度保障。
三、健身步道
(一)背景
健身步道投资少,见效快,承载力强,容量大,是全民健身的重要载体。为深入贯彻党的十九大精神,进一步促进全民健身活动广泛开展,满足人民群众多样化的户外健身需求,国家体育总局、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、新闻出版广电总局、林业局、旅游局、国家标准委于2018年联合研究制定了《百万公里健身步道工程实施方案》,方案要求深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于体育工作的重要论述为根本遵循,全面实施“百万公里健身步道工程”,丰富群众身边的体育设施,广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,深入推进全民健身与全民健康深度融合,不断满足人民群众日益增长的健身需求。
为落实国家体育总局等12部委《百万公里健身步道工程实施方案》的相关工作要求,市体育局联合市发改委、市财政局等12个市级部门联合出台了《重庆市健身步道工程实施方案》,并初步编制了《重庆市健身步道概念规划》,计划在2020年前,原则上在每个区县(自治县)完成300公里左右健身步道的选线、规划和建设实施工作,在全市建成1万公里健身步道。
(二)现状情况
据各区县(自治县)初步统计,全市现有健身步道4768公里,主城区835公里,其他区县3933公里。
1.主城区:渝中区16公里、沙坪坝区160公里、九龙坡区187公里、江北区101公里、南岸区35公里、大渡口区23公里、北碚区110公里、巴南区123公里、渝北区81公里;
2.其他区县:潼南区10公里、酉阳土家族苗族自治县96公里、南川区175公里、江津区134公里、彭水苗族土家族自治县11公里、永川区362公里、奉节县33公里、丰都县40公里、长寿区76公里、武隆区6公里、万盛经开区638公里、巫山县55公里、城口县279公里、巫溪县62公里、忠县129公里、黔江区73公里、梁平区85公里、铜梁区247公里、云阳县38公里、开州区99公里、荣昌区275公里、綦江区39公里、合川区100公里、大足区254公里、璧山区129公里、涪陵区102公里、万州区108公里、垫江县150公里、秀山土家族苗族自治县38公里、石柱土家族自治县89公里。
3.各区县(自治性)骑行道和其他步道现状较少,健走步道和登山步道主要依托城市绿化、步行道路、观光公园和体育运动中心建设。
(三)规划情况
根据《重庆市健身步道概念规划》,各区县(自治县)共规划健身步道9330公里,其中:登山步道3077公里,健走步道3687公里,骑行道2335公里,其他步道231公里。总计划投资42.91亿。
(四)制度建设情况
为支持和引导区县(自治县)建设全民健身步道,市体育局联合市财政局出台了《重庆市全民健身登山步道资助管理办法》,对符合国家体育总局发布的相关建设和配置要求规划建设且完全免费对外开放的登山道、健走道、骑行道等健身步道,按照“先建后补”的原则给予资助。具体补助标准为:各区县(自治县)每建成3—10公里健身步道,给予最高不超过30万元的补助;每建成11—30公里健身步道,给予最高不超过100万元的补助。每超过30公里的健身步道,按前述标准累计递增计算资助。